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民事裁定书
来源:zc64.com 发布时间:2013/10/21 阅读:2422

南京市雨花台区人民法院

民事裁定书

                                 (2013)雨民初字第1068号

原告陈家X,男,1947年3月21日生,居民身份证号码320105194703211016,汉族,退休,住南京市秦淮区来凤街60号。

委托代理人纪言金,江苏圣典律师事务所律师。

被告南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处畜牧兽医站,住所地在南京市雨花台区大定坊工业园。

负责人程仁荣,站长。

委托代理人袁爱萍、王影,江苏国成律师事务所律师。

被告南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处,住所地在南京市雨花台区铁心桥大街1号。

法定代表人徐立,主任。

委托代理人袁爱萍、王影,江苏国成律师事务所律师。

原告陈家根诉被告南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处畜牧兽医站(以下简称铁心桥街道畜牧兽医站)、南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处(以下简称铁心桥街道办事处)劳动争议纠纷一案,本院依法进行了审理,现已审理终结。

原告陈家根诉称:原告于1960年至1964年在秦淮区兽医院做兽医工作,1964年后到雨花台区政府畜牧兽医站做兽医工作,1970年2月到雨花台区铁心桥公社畜牧兽医站;1989年7月由雨花台区人事局调至雨花台区铁心桥乡畜牧兽医站;1995年1月28日,南京市人事局、雨花台区铁心桥镇人民政府、铁心桥乡畜牧兽医站、雨花台区经营管理局四部门联合发放《聘用制干部证书》给原告,并确认原告的工作单位为铁心桥镇畜牧兽医站。但从1995年1月起被告没有依据劳动法规定为原告缴纳养老保险,造成原告达到法定退休年龄时(2007年3月21日)无法享受领取退休工资待遇,2008年9月被告在原告不知情的情况下,以虚假的事实为原告办理退休手续,之后被告每月支付原告765元的生活费。被告没有依法为原告缴纳各项社会保险,现要求1、因被告没有依法为原告从入职是缴纳养老保险,判决被告赔偿2007年4月至2010年12月期间造成的原告损失353289元;2、因被告以虚假的事实为原告申请退休手续并且没有告知原告,判决被告支付2011年1月至2013年6月期间依法应支付的养老金差额部分295236元;3、判决被告从2013年7月起以每月11878元的养老金数额支付原告并且以后随国家养老金正常调整增加10%额度;4、判决被告赔偿原告2011年3月份非本人同意办理南京市灵活就业人员参加医疗保险续保支付费用9700元;5、判决被告承担因未依法为原告交纳医疗保险,造成原告无法享受医疗保险待遇所能报销的费用。

本院认为:劳动者以用人单位未能为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生争议的,人民法院应予以受理。本案中,原告陈家根生于1947年3月21日,退休时间应为2007年3月21日。2004年起被告铁心桥街道办事处下属的农工商总公司未原告办理了社会保险。社会保险从1996年1月1日起补交,因至2007年保险缴费期不足,双方协商由铁心桥街道兽医站支付原告1175元/月,原告自行以自由职业者身份继续缴纳社会保险,直至2011年1月,原告正式办理退休手续,领取养老保险金。现原告以被告缴费时间不足和缴费身份、标准不对等为由要求被告赔偿损失的请求,不属于法院处理范围。综上,原告的起诉应予以驳回,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项,第一百五十四条第一款第三项,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干委托的解释(三)》第一条规定,裁定如下:

驳回原告陈家根的起诉。

本案诉讼费10元予以免收。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院提交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于南京市中级人民法院。

 

                        审  判  长    陈丛蓉

                        审  判  员    王  玲

                        助理审判员    徐  闽

                                

                         二0一三年十月十六日

                        见习书记员     郑  燕

 

 附件:民事答辩状

民事答辩状

    答辩人南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处。

法定代表人徐立,办事处主任。

委托代理人袁爱萍,江苏国成律师事务所律师。

    答辩人因原告陈家根提起劳动争议纠纷案件,答辩如下:

一、本案不属于法院受理、审理范围,依法应当驳回起诉。

   《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(一)第一条:“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷,属于《劳动法》第二条规定的劳动争议,当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决,依法向人民法院起诉的,人民法院应当受理:(三)劳动者退休后与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。
    《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(三)第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。

    上诉法律明确规定只有用人单位未给劳动者办理社会保险、且劳动者无法享受退休待遇的案件才属于法院受理范围。答辩人1996年1月起为原告办理社会保险,原告自2010年12月办理退休后享受退休待遇。现原告以被告缴费时间不足和缴费身份、标准不对等为由要求答辩人赔偿损失的请求本案不属于法院受理范围,应当依法驳回原告起诉。

    二、铁心桥街道畜牧兽医站在本案被告主体不适格。

三、本案已过仲裁、诉讼时效。

《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。原告陈家根于2010年12月办理退休手续,在南京市社会保险享受退休待遇。原告如认为退休待遇受侵犯,应当在退休后1年内主张权利。

    四、原告的诉讼请求无事实和法律依据,具体答辩如下:

    1、要求“因被告没有为原告依法从入职是缴纳养老保险,要求答辩人赔偿从2007年4月至2010年期间因没有缴纳养老保险的损失353289元”的诉讼请求无事实,缺乏法律依据:首先,原告从1970年起在被告处从事兽医工作,为劳动合同制用工。基于在70-90年代初期的特殊国情及法律法规的不完善、不健全,不仅仅原告,与原告处于同一时代工作的合同制用工人员都是一样不能办理社会保险。因此造成原告从入职到1995年期间未能办理社会保险非被告的原因。1994年7月《劳动法》通过,1995年正式实施,才确立了社会保险制度,南京市的社会保险自2004年才开始强制实施。2004年7月,答辩人依据南京市的规定,为所有劳动合同制聘用员工办理社会保险,并为原告自1996年1月1日起补交社会保险,原告本人认可、未提出异议。因此,答辩人自1996年起为原告办理社会保险符合法律规定。其次、2007年4月至2010年12月期间,答辩人为原告缴纳了相应的社会保险。再次,2007年3月,原告本人自愿以自由职业者身份参加社会保险。2007年3月,原告因到达法定退休年龄,但社会保险缴费年限不够无法退休。在与原告协商后,原告自愿不上班,享受退休待遇,答辩人自2007年3月起至原告办理退休手续止,答辩人每月给予原告1175元的退休工资直到原告办理退休。2011年1月份,原告以自由职业者身份办理退休手续。最后,要求原告提供该主张的法律依据和损失计算明细、依据。原告无损失,原告所称的损失与答辩人无关联、无因果关系。

    2、原告“要求支付2011年1月至2012年9月期间依法应当支付的养老金差额295236元”的诉讼请求无事实,缺乏法律依据。原告陈述答辩人以虚假事实为其办理社会退休不属实,如其认为退休无效或退休工资少发,应当告社会保险部门。原告未退休在职期间月2008年度的月工资为1817元(由基础工资498元、职务工资329元、职务175元、职务津贴300、综合补贴165元、外勤补贴200元、交通费150元组成),自2008年10月享受退休待遇后退休工资为1175元。原告的退休待遇与工作时工资差距不大,并未给原告造成损失。    3、要求“自2012年10月起以每月11878元的养老金数额支付原告并每年增加10%额度”无事实和法律依据。原告工作时工资才1817元,其要求自2012年10月起每月支付11878元的养老金数额显然无事实和法律依据。

    4、要求“赔偿原告2011年3月份非本人同意办理灵活就业人员参加医保支付的费用9700元”的诉求无事实和法律依据。2011年1月,原告已经办理退休手续,原告退休后,与答辩人的劳动关系终止,要求支付参加医保费用无法律依据。从原告自己提供的南京市灵活就业人员参加医疗保险申请表可以表明,原告自愿于2007年3月起以自由职业者身份参加医保,并非其所诉称非本人同意。

5、要求“答辩人因未为其缴纳医疗保险,造成无法享受医保待遇所报销费用”的诉讼请求无事实和法律依据。答辩人已经依法为原告办理社会保险。原告退休后,已经享受医保。

五、原告诉求于法相悖。

江苏省高院关于审理劳动人事争议案件的指导意见(二)苏高法审委[2011]14号第二十条规定:“劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失,且经社会保险经办机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的,自该用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起,如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年,用人单位应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇赔偿。如果劳动者在用人单位连续工作满十五年,用人单位应按统筹地区社会保险经办机构核定的,以当地最低社会保险缴费基数为缴费基准,并按其应当缴费年限确定养老金数额,按月支付劳动者养老保险待遇,并随当地企业退休人员养老金水平调整而调整。

劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失的前提条件非常明确,即社会保险经办机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的,本案原告已于2010年12月份起从社保中心办理退休并领取退休工资,据此,原告的诉求没有法律依据。
    六、原告对其诉请应当提供相应证据和法律依据,证明其损失的客观存在、证明答辩人有过错、损失与答辩人的过错有关联性和因果关系。

七、原告无损失,合法权利未受到侵害。原告自2010年12月办理退休手续后,从南京市社保中心领取退休工资,依法享有相关退休待遇,合法权益并未受到侵犯。

综上,本案不属于法院受理范围,且已经过了仲裁、诉讼时效。原告退休后已经依法享受退休待遇,且原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据,属于无理要求,答辩人请法庭在查明案件事实后,依法驳回原告起诉。

此致

南京市雨花台区人民法院

       答辩人南京市雨花台区人民政府铁心桥街道办事处

                          委托代理人袁爱萍律师

                            二0一三年九月二十日

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